以旧换新工作落实方案》政策解读

一、背景

根据《国务院关于印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案的通知》（国发〔2024〕7号）、《山西省人民政府关于印发山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（晋政发〔2024〕10号）要求，结合我市实际，制定本工作落实方案。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院及省委、省政府部署要求，按照市委、市政府工作安排，提升重点领域先进设备生产应用水平、先进产能比重水平和产业高端化、智能化、绿色化水平，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，推动资源循环利用全产业链条发展，推动关键领域标准制修订和落地实施，进一步释放投资和消费潜力，大幅提高经济循环质量和水平。

三、重要意义

为贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署及省委、省政府工作要求，推动我市大规模设备更新和消费品以旧换新，进一步激发先进产能，促进节能降碳，释放消费需求，拉动有效投资。

四、实施设备更新行动

（一）实施工业设备更新行动。包括：加快落后低效设备更新、推动高端先进设备升级、推动试验检测设备更新、加快生产设备绿色化改造、推广应用智能制造装备、加快建设智能工厂、加强数字基础设施建设。

（二）实施能源设备更新行动。包括：加快实施煤矿智能化改造、有序推进煤电机组改造、加快用能产品设备更新改造。

（三）实施建筑和市政基础设施设备更新行动。包括：加快推进供水设施设备及管网更新改造、加快推进污水处理设施设备及管网更新改造、加快推进供热设施设备及管网更新改造、加快推进城市生命线工程建设、加快推进老旧小区改造、加快环卫设施设备更新改造、加快生活垃圾焚烧处理设施更新改造。

（四）实施交通运输设备更新行动。包括：推进城市公交车、出租车绿色更新、加快淘汰老旧营运类柴油货车。

（五）实施老旧农业机械设备更新行动。包括：加大老旧农机淘汰力度、推广应用新型农业机械。

（六）实施社会民生领域设备更新行动。包括：提升实习实训教学设备水平、提高先进教学装备配置、推进医疗装备更新改造、推进医院病房改造提升、推动智慧医疗建设应用。

（七）实施文旅科技设备更新行动。包括：实施文旅设施设备更新行动、加快先进科研技术设备更新置换、加快发展实验室经济体系、实施体育设施更新行动。

（八）实施消费品以旧换新行动。包括：支持汽车报废更新、支持报废机动车回收拆解行业发展、开展家电产品以旧换新、促进绿色智能家电消费、培育家装换新消费新模式、推进家居适老化改造。

（九）实施畅通资源循环利用链条行动。包括：完善废旧产品回收网络、培育二手商品线上线下交易平台、培育壮大二手车经营主体、提高废弃物资源再利用水平、加快应用固废处理和节水设备。

（十）实施标准提升衔接行动。包括：加大制修订国家标准参与力度、支持企业制修订国家标准、推动标准有序衔接、严格落实能效及排放技术标准。

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