百色市发展和改革委员会关于印发百色市发展和改革委员会2026年法治建设工作计划的通知

委机关各科室（办、中心）、委属各单位：

现将《百色市发展和改革委员会2026年法治建设工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

百色市发展和改革委员会

2026年3月30日

百色市发展和改革委员会2026年法治建设工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，也是深入推进发展改革事业法治化建设的重要一年。我委法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届历次全会精神和习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记关于发展改革工作重要指示精神和中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区工作会议精神，坚持解放思想、创新求变、向海图强、开放发展，将法治建设目标与推进全市经济高质量发展的各项重大重要工作紧密结合，推动发展改革事业法治化、标准化、现代化建设。全面强化法治保障能力，坚持在法治下推进改革，在法治中谋求发展，全力推动平安发改、法治发改建设。

一、持续深化法治学习与宣传培训

（一）常态化开展习近平法治思想学习。学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神和中央全面依法治国工作会议、自治区党委全面依法治区工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，确保党中央、自治区党委、市委决策部署落实落细。严格落实“第一议题”“首课学法”制度，深化拓展党组理论学习中心组学习列席旁听机制，学好用好《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》、《习近平法治思想干部读本》等权威读本，推动常态化法治学习。积极推动习近平法治思想纳入全体干部职工培训内容、“三会一课”重点学习内容。〔责任科室：党建办、政策研究科、人事科，各党支部〕

（二）加强党员干部法制宣传教育。推进全民守法，贯彻实施《中华人民共和国法治宣传教育法》，落实开展法治宣传教育第九个五年规划的要求，深入实施全民法治素养提升行动。制定本委年度普法学法清单，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，广泛运用新媒体新技术加快形成精准普法新模式，营造全委崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。深入落实“谁执法谁普法”责任制，注重发改领域法律法规、政策文件的宣传，组织实施规划、粮食、招标投标等专项普法。年内开展两期法律顾问法治建设、法律法规、以案释法等内容专题讲座，丰富政策解读形式。〔责任科室：政策研究科、人事科、委办、党建办、规划科、粮食流通科、粮食储备科，各党支部〕

（三）提高学法用法能力水平。完成年度持有行政执法证人员培训考核，做好行政执法证新增或续考工作，加强本委行政执法队伍专业化执法水平，确保每位持有行政执法证的干部年内接受不少于20学时的法律法规培训。完成年度普法考试工作，确保全委参考率、通过率均达到100%。〔责任科室：人事科、政策研究科，各科室配合〕

二、持续强化依法履职能力

（一）强化法治政府建设第一责任人责任。把履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容，开展第一责任人述法工作。全面落实法治政府建设年度报告和公开制度和党政主要负责人抓法治建设工作问题、任务、责任“三张清单”制度。〔责任科室：政策研究科，各科室配合〕

（二）完善重大行政决策、规范性文件合法性审查机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,对经济社会发展全局有重大影响的重大规划、重大政策、重大项目等重大行政决策，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、公职律师和法律顾问合法性审查、集体讨论等法定程序，提高决策质量和效率，推进科学决策、民主决策、依法决策。认真贯彻落实国家、自治区《关于进一步完善行政规范性文件合法性审查机制的意见》，将“起草部门初审+市场监管部门复审+司法部门合法性审核”的“三级审查”机制贯穿政策制定的全过程。〔责任科室：委机关各科室（办）、委属各单位〕

（三）持续提升法治化营商环境。着力打造更优法制化营商环境，探索建立营商环境“无事不扰 有求必应”“百事好办 百事不求人”工作机制，营造诚实守信、合法经营和谐共赢的社会环境；深化“高效办成一件事”，推动更多审批事项流程更优更简。推进实施企业信用分级分类监管，全面推行“扫码入企”，深度推进跨场景“综合查一次”。积极融入全国统一大市场建设，严格落实《公平竞争审查条例》,强化反垄断和反不正当竞争，整治行业“内卷式”竞争乱象。〔责任科室：营商科、政策研究科及各审批科室〕

（四）推进“双碳”和能源安全工作。大力排查能源安全隐患。做好“碳达峰、碳中和”各项节能、双控指标的落实。〔责任科室：资环科、煤炭油气科、电力运行科、新能源科〕

（五）加强价格监管。按照国家、自治区和市级工作要求，会同市场监管部门落实行政事业性收费、教育收费、涉企收费、停车收费、物业收费、景区收费、水电气价格等长效监管机制，规范市场价格收费行为。畅通价格咨询投诉举报渠道，及时处置和答复群众诉求，抓实价费方面舆情管控，确保不发生价格舆情事件。〔责任科室：价格收费科、价格成本调查监审科〕

（六）推进招标投标系统整治。按照国家和自治区工作部署，持续开展招标投标领域突出问题系统整治行动，对2026年新增抽查项目和2025年以前存量抽查项目按照不低于20%的比例开展复核，严格执行领导干部插手干预工程登记报告制度，持续深挖彻查，强化行刑纪衔接，建立健全招标投标领域长效机制，持续巩固拓展招标投标系统整治成果。〔责任科室：政策研究科、能源科，各审批科室配合〕

（七）严格规范涉企执法行为。持续深入开展本委规范涉企行政检查专项行动，健全规范涉企执法长效机制。完善经营主体反映执法司法领域意见响应“接诉即办、闭环处置”机制，按要求开展违反市场准入负面清单案例归集、核查、上报。〔责任科室：具有行政执法权的科室、营商科、政策研究科〕

三、持续提升依法行政质效

（一）更新完善权责清单。健全完善权力清单和责任清单管理制度。根据市委编办、市司法局等部门工作要求，结合上级业务主管部门权责清单下放权限，及时更新、调整、公示本部门权责事项清单。〔责任科室：政策研究科，各科室配合〕

（二）推进政府信息公开。认真贯彻执行《政府信息公开条例》,切实提高政务公开的信息化水平。〔责任科室：委办，各科室配合〕

（三）依法办理群众投诉与咨询。做好“12345”市民热线及依申请信息公开的受理与反馈工作。在办理群众投诉或咨询时，通过对相关法律法规及规章的宣传，化解群众的疑惑。〔责任科室：委办，各科室配合〕

（四）优化行政执法方式。会同有关部门积极开展“双随机、一公开”监管，提高“双随机”事项覆盖率，严格按照年度督查计划，配合开展“双随机”检查，完善数据录入与台账归档。〔责任科室：政策研究科，粮食流通科、价格收费科及各审批科室〕

（五）及时办理建议与提案。高度重视人大代表与政协委员的建议与提案，严格按照规定程序办理。及时收集、处理、传递和通报办理过程中的信息情况，加强与人大代表和政协委员的沟通联系，确保工作质量。〔责任科室：委办，各科室配合〕

（六）强化行政复议和行政应诉工作。进一步加强和改进行政复议和行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断提高行政应诉能力和水平。〔责任科室：政策研究科，各科室配合〕

（七）动态调整行政裁量权基准。结合各行政执法科室实际，在法律法规范围内，优化调整行政裁量权基准，按程序上报司法行政部门备案。〔责任科室：政策研究科、电力运行科、煤炭油气科、新能源科及粮食流通科〕

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