河南省工业和信息化厅办公室关于印发河南省中小企业出海服务专项行动实施方案的通知

　　关于印发河南省中小企业出海服务

　　专项行动实施方案的通知

豫工信办企业〔2025〕34号

各省辖市、济源示范区、航空港区工业和信息化主管部门：

现将《河南省中小企业出海服务专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2025年3月3日

河南省中小企业出海服务专项行动实施方案

为汇集各方资源力量帮助全省中小企业开拓海外市场，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，根据《工业和信息化部办公厅关于开展中小企业出海服务专项行动的通知》（工信厅企业函〔2025〕23号）精神，结合河南省中小企业发展实际，制定本实施方案。

一、总体目标

通过开展中小企业出海服务专项行动，组织服务机构与有出海意向的中小企业精准化对接，提供专业化服务，帮助中小企业开拓国际市场、畅通信息渠道、提升风险防控能力，增强国际竞争力，助力河南经济高质量发展。

二、主要任务

（一）政策入企服务。加大境内外政策信息收集、整理、研究和发布力度，提供目标国别（地区）的政治环境、法律法规、政策准入、产业发展、市场分析等信息。鼓励各地工业和信息化部门通过举办专题培训、交流活动，宣传和解读企业出海支持政策，以及探索应用人工智能大模型技术，提高政策直达及时性和精准性。

（二）市场开拓服务。各地工业和信息化部门梳理本地区优势产业信息，与目标国别（地区）产业部门、平台机构、产业链上下游企业等建立沟通渠道，鼓励中小企业“抱团出海”。支持中小企业参加国际展览、跨境撮合等活动，积极对接海外客户资源。加大对境外技术标准、技术法规等研究和对接力度，精准匹配中小企业海外技术合作需求，开展国际标准检测认证服务。鼓励互联网平台、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。

（三）国际人才服务。支持运用国际人才平台机构资源帮助中小企业拓宽国际化人才引进渠道。鼓励服务机构与中小企业共同建立属地人才培训机制，通过搭建海外用工服务平台、开展项目用工协作等方式，为中小企业出海提供属地人才服务。

（四）管理提升服务。引导服务机构聚焦中小企业国际化发展战略规划、跨境运营、碳足迹、品牌推广等领域，提供定制化管理咨询服务和解决方案。针对目标国别（地区）市场准入、安全审查、行业监管、外汇管理、财税法规、劳工权益保障、数据安全防护等，开展跨境合规指导服务，帮助中小企业满足属地及供应链社会责任要求，提升海外形象。

（五）跨境金融服务。支持服务机构为中小企业拓展境外融资渠道，提供金融风险评估和应对预案服务引导中小企业选择安全、优质的金融合作伙伴，预防金融信息泄露风险。鼓励银行积极开展跨境融资产品创新，开发与中小企业轻资产、成长性好、灵活性高等特点相匹配的跨境融资产品，提升中小企业跨境融资便利化水平。

（六）权益保护服务。鼓励服务机构建立完善涉外应急服务通道，提升中小企业海外纠纷应对效率，完善海外维权援助体系。发挥律师事务所、税务服务机构、知识产权服务机构作用，为中小企业提供合同审查、合法合规咨询、争议解决策略、税务影响分析与税务筹划、知识产权风险评估、海外知识产权侵权应对指导等服务。

三、组织实施

（一）宣传动员。通过河南省中小企业公共服务平台、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，广泛宣传国家和河南省支持中小企业出海的政策措施，提高中小企业对出海政策的知晓率和参与度。 组织中小企业出海政策培训，邀请专家讲解国际经济形势、市场开拓、跨境合规等内容，帮助中小企业了解出海流程和注意事项。

（二）摸排需求。各地工业和信息化部门通过问卷调查、实地走访、座谈会等多种形式，了解辖区内中小企业的出海意向、需求及面临的困难，建立中小企业出海需求数据库。

（三）对接服务。各地工业和信息化部门根据摸排结果，组织服务机构与有出海意向的中小企业进行精准对接，提供个性化、定制化的出海服务方案。收集整理本地中小企业成功出海的典型案例，通过线上线下渠道进行宣传推广，增强中小企业出海的信心和动力。

四、工作要求

（一）高度重视，立即行动。各地要充分认识开展中小企业出海服务工作的重要意义，细化工作方案，明确责任分工，积极为中小企业出海争取资金、税收、人才等方面的支持政策。宣传动员、摸排需求、对接服务可同步开展。

（二）把握重点，精准发力。发挥各级中小企业公共服务机构、中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地作用，重点针对企业、特色产业集群、合作区的出海需求，提供定制化服务方案，围绕“六项服务”，加强出海服务的系统化供给。

（三）梳理经验，做好总结。服务开展过程中，要及时总结好的经验做法，分析问题不足，并着眼长远、常态、长效,不断健全出海服务机制，助力中小企业拓展海外市场，实现出海发展。

请各地每年12月10日前将专项行动年度总结报告报送至省工业和信息化厅（中小企业局）。