2023年河南省卫星及应用产业发展

工 作 方 案

为贯彻省委、省政府数字化转型战略，落实《河南省制造强省建设领导小组办公室关于印发河南省卫星及应用产业发展行动计划（2022-2025年）的通知》（豫制造强省办〔2022〕33号）各项任务要求，推动河南省卫星及应用产业加快发展，持续培育经济增长新动能，制定本方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实河南省第十一次党代会和省委经济工作会议精神，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，聚焦卫星及应用产业链关键环节，加强技术创新，建设基础设施，构建生态体系，推进行业应用，不断提升核心竞争力，将河南打造成为全国卫星及应用产业高地，为建设现代化河南提供有力支撑。

二、发展目标

到2023年底，卫星及应用产业创新平台不断优化，基础设施不断完善，产业规模不断壮大，应用场景不断丰富，公共服务能力不断提升。建成5家以上省级研发创新平台，突破一批关键核心技术，实施10个以上地面基础设施项目，完成4颗卫星发射任务，打造10个以上卫星应用场景，相关产业规模力争突破200亿元。

三、重点任务

（一）构建技术创新体系

1. 搭建创新平台。鼓励高等院校、科研机构和卫星领域企业探索建立合作平台与机制，开展联合研发，拓展创新应用。发挥解放军信息工程大学智慧中原地理信息技术和北斗导航应用技术2个省级协同创新中心的作用，在科研项目立项、成果奖励遴选等方面予以重点支持。支持嵩山实验室、省测绘地理信息技术中心、省地质研究院搭建科研平台，建设多模态网络环境大科学装置，搭建导航定位增强技术基础平台、高精度数字城市智能感知探测科研基础平台、地球空间信息技术领域科研基础设施、河南省地质局大数据平台和中原城市群地质大数据创新应用基础平台。支持省遥感大数据工程技术中心、北斗高分遥感地质应用创新中心建设、遥感与北斗应用重点实验室开展应用研究，深化北斗导航和高分遥感卫星数据应用。高水平主办2023年中国北斗应用大会，持续深化与中国卫星导航定位协会业务合作，推动组建河南省卫星导航定位协会。（省委军民融合办、省发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、自然资源厅、地质研究院、地质局、省科协、嵩山实验室，有关省辖市政府按职责分工负责）

2. 攻关关键技术。围绕卫星通信、导航、遥感及应用启动一批科研项目，以项目为抓手、以需求为导向寻求技术突破。启动实施巨型卫星星座网络化测控通信项目，加强星群任务智能规划等关键技术研究，开展星地测控通信链路典型应用示范。支持将天基全光网络拓扑、星间全光数据交换链路、星间/星地接入策略、星间/星地微波控制及测控数传链路等方向的关键技术纳入2023年度河南省重大科技专项申报指南。围绕低轨卫星导航、云端卫星导航增强等关键技术，实施高精度低轨卫星导航增强关键技术体系化构建科研项目，力争实现技术突破。建立全省航空航天多源遥感数据统筹机制，开展遥感解译样本库建设、AI遥感智能解译、合成孔径干涉雷达和激光雷达技术应用、高光谱遥感应用等研究。（省科技厅、自然资源厅、地质局、嵩山实验室按职责分工负责）

3. 培育人才队伍。依托实施“中原英才计划”，加强卫星及应用产业人才队伍建设，着力构建领军人才发现机制和项目团队遴选机制，汇聚顶尖专家组建一流科研团队，落实人才使用管理配套政策，着力为科研人员减负增能。引导省内高校增设卫星及应用相关专业，深化产教融合、校企合作，加大高技能从业人员培训力度。（省科技厅、教育厅、人力资源社会保障厅按职责分工负责）

（二）加强基础设施建设

4. 建设导航定位服务设施。完成河南省基准站和数据中心的北斗三代升级改造；推动高程基准体系建设，融合河南省卫星导航定位基准服务系统，实现全省高程基准统一；推动国家北斗导航位置服务数据中心河南分中心建设，开通运行河南省北斗导航与位置服务分中心豫北分中心。（省委军民融合办、自然资源厅按职责分工负责）

5. 建设高分遥感服务设施。推动中原一号和鹤壁一、二、三号卫星发射工作顺利开展，论证推进星云星座项目建设。推进河南一号卫星遥感综合服务云平台、河南省地质遥感云服务平台建设。加快济源市自然资源卫星应用技术中心项目建设，推动遥感卫星应用豫北分中心落户安阳市，完善自然资源卫星应用技术体系。推进高分辨率对地观测系统河南数据与应用中心气象分中心、信阳分中心建设，支持鹤壁市申报高分辨率对地观测系统河南数据与应用中心分中心。（省委军民融合办、工业和信息化厅、自然资源厅、地质局、气象局，有关省辖市政府按职责分工负责）

（三）完善产业生态体系

6. 引育壮大企业。瞄准业内领军企业，积极开展招商引资和项目合作，推进与中国电子科技集团有限公司、中国航天科工三院、航天宏图信息技术股份有限公司、深圳市微联星智科技有限公司、北京星链卫星互联网产业有限公司等企业合作洽谈，推动郑州航天枢纽港、地月电磁空间多模态观测系统、星云星座、混合遥感星座、平顶山卫星互联网区域数据中心、Ka频段多波束相控阵天线等项目合作共建。加强河南省创新型企业培育，论证组建河南卫星产业发展集团有限公司，完善卫星及应用产业领域创新型企业梯次培育机制，构建量质齐升中小企业入库机制。（省委军民融合办、工业和信息化厅、发展改革委、科技厅，有关省辖市政府按职责分工负责)

7. 打造产业载体。围绕“2+N”体系建设，聚力建设郑州市和鹤壁市全链条卫星产业集群，鼓励各省辖市打造一批卫星应用示范区和产业配套基地。支持郑州市建设高新区北斗产业孵化园，打造航空港区北斗+智能制造示范基地，培育金水区地理信息导航产业，做大郑州市北斗产业集群。支持鹤壁市推进空间地理信息与5G融合应用试验区建设，促进测绘地理信息+5G深度融合应用开发，培育壮大鹤壁市测绘地理信息产业。谋划河南省卫星产业园区建设，加快安阳市地理信息产业园、商丘市北航星空创新园和驻马店市中兴新业港智慧产业园建设，支持洛阳市光电子器件和半导体材料等卫星配套产业发展。（省工业和信息化厅，有关省辖市政府按职责分工负责)

（四）推进重点行业特色应用

8. 加强卫星通信应用。加强卫星通信特别是高通量卫星设备的配备使用，实现省市县乡四级应急指挥通信网络立体式全覆盖；推动警用卫星通信系统建设，提升警用卫星通信系统保障能力。（省应急管理厅、公安厅按职责分工负责）

9. 深化卫星导航服务。拓展北斗+5G地质灾害监测平台应用覆盖面，加强北斗+5G无人驾驶拖拉机在农业生产领域的应用，推广地质领域基于连续运行参考站平台的卫星导航高精度应用示范项目。提高重点运营车辆北斗卫星装置安装率，加快郑州快速公交自动驾驶先导应用试点建设，推进卫星导航定位服务在公共交通领域应用。（省委军民融合办、交通运输厅、自然资源厅、地质局按职责分工负责）

10. 强化卫星遥感应用。推进河南一号卫星应用，构建遥感智能分析与应用平台，拓展在自然资源动态监测监管、耕地保护、矿山开采与生态修复、土地利用、用途管制、执法监督等领域的深度应用，研发智能农情大数据数字孪生系统，开展高标准农田示范区智能监测监管。开展河南省气象预报预警业务一体化平台、卫星遥感综合应用体系建设和实时大气监测系统研发，打造河南特色卫星遥感气象应用服务示范品牌。利用高分辨率立体遥感卫星、高分辨率对地观测系统，实施实景三维河南、河南沿黄地区生态保护和高质量发展高分综合应用示范项目建设。建立新型立体勘查技术体系，创新遥感地质理论和遥感找矿技术，开展智能填图系统重点研发；拓展空天地一体化环境信息监控系统在秸秆禁烧、水源地保护、农村黑臭水体监管、裸露地块监测等方面的深度应用；推动河南黄河业务与卫星应用深度融合，搭建河南沿黄河道工程三维地形场景。支持鹤壁市基于“卫星遥感+”示范应用工程，深化自然灾害综合监测预警指挥系统应用，支持安阳市开展数字孪生平台和时空大数据平台建设。（省委军民融合办、自然资源厅、农业农村厅、生态环境厅、工业和信息化厅、气象局、地质局、地质研究院、农业科学院、河南黄河河务局，有关省辖市政府按职责分工负责）

四、保障措施

充分发挥制造强省建设领导小组办公室作用，建立工作推进机制，强化部门联动、加强指导服务，统筹推进工作落实。加强供需对接，搭建交流合作平台，发挥行业协会、产业联盟的桥梁纽带作用，推动省内外高等院校、科研机构和相关企业深化合作。有效发挥财政引导基金作用，落实税收支持政策，拓宽融资渠道，鼓励金融机构创新金融产品。支持市县结合本地实际制定实施卫星及应用产业扶持政策。