印发《关于做好2025年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干措施》

省政府办公厅印发

《关于做好2025年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干措施》

近日，为深入贯彻落实省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神，扎实做好全省一季度经济工作，确保实现“开门红”，省政府办公厅印发了《关于做好2025年一季度全省经济工作实现“开门红”的若干措施》，文件主要内容如下。

一、支持企业项目生产建设

（一）加大企业生产正向激励。对2025年1月18日到2月18日期间全省规模以上工业企业保持连续生产的，按照生产情况给予正向激励支持。

（二）实施春节期间“峰谷分时”电价政策。结合我省电力负荷曲线，将2025年2月1日到2月28日11:00（含）—13:00时段调整为平时段、13:00（含）—15:00时段调整为谷时段，用电价格分别按平、谷时段电价执行，鼓励企业节日连续生产、削峰填谷、多消纳新能源电量。

（三）推进节后加快复工复产。分领域制定重点企业和重点项目节后复工复产帮扶服务计划，指导企业项目提前组织春节前后生产安排和建设计划，做好生产原料储备、建设资金筹集、施工人员保障等工作。开展节后复工复产帮扶服务，确保2月5日规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业、省级以上农业龙头企业和在建省重大工程项目、在建房屋市政项目复工复产率达50%以上，2月12日前复工复产率达100%。

（四）加大企业帮扶服务。建立重点服务业企业联系服务清单，省级重点对10家营业收入10亿元以上服务业企业，贵阳贵安重点对50家营业收入亿元以上服务业企业、其他8个市（州）每个市（州）重点对30家规模以上服务业企业，开展点对点上门帮扶服务。充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，用好“申报清单”和“推荐清单”，推动企业与银行机构及时、精准对接，引导信贷资金快速直达小微企业。

二、全力抓实项目提高投资效益

（五）建立重大项目建设“5+3”工作机制。突出市场化导向，聚焦“四化”和基础设施5大领域在建项目以及工业、农业、服务业三类产业拟招商项目，1月底前各市（州）每个领域遴选10个项目、共80个项目，省级统筹协调推进，设立在建项目、拟招商项目工作机制办公室，行业主管部门进一步细化分类再抓一批，各市（州）比照建立工作机制，推动在建项目加快建设和拟招商项目加快落地。

（六）强化项目建设正向激励。对2024年固定资产投资完成情况综合排名前3位的市（州）、前10位的县（市、区、特区），并综合考虑2025年一季度固定资产投资、项目建设等情况，在省预算内投资和省级前期工作专项资金中安排资金给予定向激励，推动项目建设在一季度形成更多实物工作量。

（七）大力开展争资争项。抢抓国家扩大超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等规模机遇，制定出台2025年争资争项工作方案，做实项目储备，做好随时申报和跟踪汇报，全力争取各类中央资金支持。

（八）加快项目前期工作进度。用好重大项目前期工作推进新机制，1月底前对重大项目“三张清单”逐一制定项目前期工作推进计划，2月底前下达第一批省级前期工作专项资金，加快项目前期工作，做到“项目等资金”。

（九）深入开展重大项目用地报批集中攻坚行动。落实发展改革、自然资源部门牵头的重大项目用地报批协调联动机制，筛选一批用地需求大的重大项目开展用地报批集中攻坚，督促指导加快用地报批、供应。

（十）加快资金拨付使用。落实好加快资金拨付保障项目建设联动工作机制，加快超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券和省预算内投资使用进度，尽早发挥资金效益。

（十一）加快项目开工和在建项目建设。1月底前，发布2025年省重大工程项目推进计划和政府投资计划。分行业、分地区梳理制定新开工项目清单和在建项目清单，加强包保服务和问题解决，推进形成更多实物工作量。

（十二）加大重点领域投资力度。深入实施产业配套基础设施建设三年行动，安排省预算内投资支持开发区（园区）铁路专用线、水电路气讯、环保、消防等产业配套基础设施建设，加快在库工业项目建设。加快11个在建高速公路项目和42个在建普通国省道项目建设进度。加快观音、花滩子、宣威等重大水利项目建设。加快智算中心建设。加大社会民生投资力度。制定2025年重点民间投资项目清单和推进计划。

（十三）全力推动房地产市场止跌回稳。鼓励各地因城施策开展发放购房补贴、缴纳契税返消费券、春节促销等活动，促进居民刚性和改善性住房需求。加快推进城中村改造，新开工一批保障性租赁住房。

三、大力实施提振消费专项行动

（十四）大力开展促消费活动。制定提振消费专项行动实施方案。支持各地举办新春年货节、生态黔菜美食嘉年华等特色促销活动，加快黔菜推广，刺激餐饮消费。支持重点商圈通过延长商业营业时间，举办特色演艺、音乐会等夜间主题文化活动。

（十五）用好“两新”政策促进重点领域消费。用足用好国家加力扩围支持消费品以旧换新政策，加大政策宣传力度，持续提升“反向开票”、代办税费的便利度，优化资金兑付流程，加大汽车、家电家居、手机、平板电脑、智能手表手环等以旧换新力度，带动汽车、家电、家装等重点领域商品消费。

（十六）扩大酒类销售规模。加大力度开展酒菜、酒车、酒商、酒旅等联动，开展“黔酒全球行”“黔酒中国行”活动，加快建设卖酒向卖生活方式转变“四个一批”项目，构建白酒销售新模式、新场景。

（十七）推动冬春旅游“淡季不淡”。制定“引客入黔”奖励政策和旅游优惠政策，加强与网络平台、在线旅游服务平台合作，用好用足240小时过境免签政策，加大对境内外重点市场宣传推介力度，推动接待游客人次、旅游总花费分别增长8%以上。

四、全力推动工业稳定增长

（十八）加大工业增产增效激励。对2025年一季度规模以上工业增加值增速较快、完成情况较好、贡献突出的市（州）、县（市、区、特区），在安排省工业和信息化发展专项资金等方面，给予倾斜支持。

（十九）加大企业培育帮扶力度。统筹用好新型工业化基金、新动能基金、中小企业信贷通等融资政策激励，新增一批规模以上工业企业。落实好减税降费、稳岗就业等各项纾困惠企政策，“一企一策”协调解决企业面临的困难和问题，助推企业稳产满产。

（二十）推动重点产业稳定增长。抢抓“两节”销售旺季，推动重点酒类企业加快释放产能，切实抓好产销衔接，促进产量和销量协同增长。积极向上争取卷烟生产计划。加大煤炭电力生产供应，提高“黔电送粤”电量。大力推进“电动贵州”建设，支持新能源汽车及材料龙头企业加快释放产能，加快生产建设力度。加快发展数字产业，持续提高算力规模，大力发展电子产品制造业。启动实施低空经济高质量发展三年行动，支持低空装备制造产业发展。

（二十一）切实抓好生产要素保障。加强煤炭、电力、燃气等能源企业协调调度工作，切实保障化工、有色、冶金等连续性生产企业的用电需求和原料供应，保持稳定生产，助推“富矿精开”。

五、大力开展新一轮产业大招商

（二十二）实施春季产业大招商攻坚。围绕重点产业“一图三清单”，制定出台产业大招商计划。春节前后重点面向省内各行业商（协）会、返乡贵商等开展走访对接和招商推介。

（二十三）持续优化营商环境。开展规范涉企执法专项行动，着力解决检查频次过多、重复检查等影响企业正常生产经营秩序的问题。

六、扎实抓好冬春农业生产

（二十四）抓紧抓好春耕春播。落实粮食生产奖补政策措施，抓紧下达2025年粮食播种任务，做好种子、化肥、农药、农膜等农资备供。加强冬季在田作物田间管理。大力推进高标准农田建设。

（二十五）促进农业特色产业加快发展。引导规模化养殖场和中小养殖场、农户合理安排出栏补栏，支持肉牛产业高质量发展，扩种冬春喜温蔬菜。

七、扎实做好稳就业保民生和安全生产工作

（二十六）抓好节后返岗就业工作。开展“春风行动”等专项服务活动，深化与广东、浙江等省份劳务协作，春节期间组织开展岗位推荐、“点对点”输出、出行协助等农村劳动力返乡返岗服务。

（二十七）支持重点群体就业创业。出台深入实施“六六就业稳岗计划”促进高质量充分就业政策措施，促进高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业，落实好毕业生基层就业学费补偿国家助学贷款代偿等优惠政策，将符合条件的生活困难未就业高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围。分级分类开展失业人员、就业困难人员帮扶。加快就业培训联盟建设。

（二十八）千方百计促进城乡居民增收。制定新一轮促进居民增收行动方案。调整全省最低工资标准。强化以工代赈助农增收，中央财政预算内以工代赈资金劳务报酬比例稳定在30%以上。扎实开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为。

（二十九）兜牢兜实民生底线。落实各项社会救助政策，加大临时救助力度，按规定及时足额发放各类救助金。开展“寒冬送温暖”专项救助行动，关爱帮扶特殊困难老年人、困境儿童、残疾人等群体，确保安全温暖过冬。做好粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品产销保供，确保市场供应稳定。

（三十）做好春节等重要节点的安全保障工作。扎实开展“安全生产和自然灾害风险隐患排查整治”专项工作，全面排查整治冬季取暖、烟花爆竹、春运交通、矿山、化工生产、建筑施工等领域事故隐患，排查整治燃气、电动自行车和新能源汽车充电基础设施、保温材料以及“九小场所”等方面火灾隐患。切实抓好森林防火。加强值班值守和应急处突。完善低温雨雪冰冻等恶劣天气防范应对预案，严防重特大交通事故。依法严厉打击各类违法犯罪，严防极端事件发生。