关于开展2026-2027年供暖季省级应急储煤基地申报评选工作的通知

各市发展改革委、沈抚示范区发展改革局：

为贯彻落实国务院关于建立健全能源安全储备制度有关要求，保障我省能源安全和稳定供应，提升煤炭应急保供能力，确保供暖季发电供热企业安全稳定运行，按照国家发展改革委及省委、省政府工作部署，我委将组织开展2026-2027年供暖季（2026年11月1日至2027年3月31日）省级应急储煤基地申报评选工作。现将有关事项通知如下：

  一、储煤基地建设方式

1.本供暖季继续采取由省域内煤炭经营企业代储的方式，推进省级应急煤炭储备基地建设有关工作。

2.省政府设立省级储煤基地专项补贴资金，对承担储煤任务的企业进行资金补贴。供暖季共计5个月，日常储备按10元/吨标准补贴，实际动用再按20元/吨标准给予装车补贴，具体补贴额度将根据代储时间、核查确认数量、实际动用情况等综合计算。

3.承担省级应急煤炭储备任务的企业（以下简称承储企业）根据自身煤炭经营能力和静态存煤水平，自主申报供暖季可承担的储煤数量。省发展改革委根据总体规模，结合承储企业申报数量和实际储煤能力，组织专家评审确定承储企业并向其下达储煤任务。

4.承储企业要在约定时间按约定数量将应急煤炭储备到位，同时达到环保、安全等方面要求。在确保静态存煤达到要求前提下，承储企业可正常经营轮转，减少煤炭热值损失、自燃等现象的发生。

5.省发展改革委通过政府采购方式委托第三方机构，每月定期对承储企业进行现场实物和账目核查，保证煤炭储备数量和质量，核查结果将作为补贴资金拨付依据。

6.对未完成储煤任务的承储企业，将严肃追究有关违约责任。

  二、承储企业申报条件

1.为省域内合法存续煤炭经营企业；

2.遵守国家法律、法规，诚信经营，且生产经营状况良好；

3.有大局意识，社会责任心强，服从政府应急调度；

4.在省内具有较大规模的储煤场地（或长期租赁），供暖季静态储煤能一直保持在5万吨及以上（5万吨是指实物储煤量，而不是企业储煤能力），储煤场地符合环保、安全等要求；

5.储备煤炭应为保障统调电厂运行的动力煤（热值须大于3000千卡/千克），所有权属于承储企业，无影响其储备煤炭所有权的法院正在审判中或未执行案件；

6.企业各类账目、资料完备，煤炭进销存票据须装订归档，以备随时核查；

7.其他应具备的条件。

  三、申报评选基本原则

1.企业自愿申报原则；

2.公开公平公正、择优选取原则；

3.统筹兼顾、科学合理布局原则；

4.省市发展部门分级负责管理原则。

  四、申报评选程序

（一）自愿申报
企业可对照申报条件，先行自评，认为符合条件后，应如实向所在市发展改革委提交以下申报材料：

1.《省级应急储煤基地申报表》（详见附件1）；

2.企业申报文字综合材料（主要包括企业基本情况及申报优势）；

3.企业营业执照复印件一份；

4.企业近两年财务报表（或财务审计报告）；

5.现有存煤量和热值（附检测报告）及煤炭上年销售量证明材料；

6.上年度和本年度与上游国有煤矿签订的长期合作协议复印件；

7.省域内储煤场地产权证（或长期租赁协议）、储煤场地面积证明材料（储煤地址在供暖季不允许变动）；

8.储煤场地和设施图片及百度、高德等地图标注的距最近铁路发运站台距离和距最近省统调电厂距离图片；

9.企业信用查询授权书（详见附件2）； 

10.企业所取得的资格、资质、认证和表彰等证书；

11.企业财务、安全、环保、档案管理制度等材料；

12.企业没有影响承担储煤任务的法院正在审判或已判决但未执行完毕案件承诺书（如果有，请提交案件不影响储煤能力证明）；

上述第11、12项为一票否决项，请申报企业务必提供。

（二）审核初选

本通知将在省发展改革委官方网站面向全社会公开发布，符合申报条件的承储企业可通过文末预留的联系方式向我委报送申报材料，我委将根据申报情况，适时委托申报企业所在市发展改革部门进行初核。各市发展改革委积极组织本区域内煤炭经营企业做好申报工作，并对申报材料是否齐全及真实性进行审核。对其中符合条件的企业，需赴储煤现场核实并出具现场核实报告（详见附件3）。各市发展改革委以正式文件形式将初选结果（包括企业申报材料和现场核实报告）上报省发展改革委。

（三）专家组评审

省发展改革委负责组织成立专家组，对各市推荐的煤炭经营企业，根据省级应急储煤基地评选标准进行独立评审打分，按照汇总得分排序，在综合平衡省内统调电厂区域负荷分布和核定储煤能力基础上，提出省级应急储煤基地候选名单。

（四）实地察看

省发展改革委组织对候选企业进行实地察看，再次复核企业储煤能力情况后提出入围名单。

（五）公示和发布

省级应急储煤基地企业入围名单经省发展改革委官网对外公示无异议后，省发展改革委将印发通知，正式对外公布本年度省级应急储煤基地企业名单。

（六）签订协议

省发展改革委与企业签订应急储煤协议，按照核定的储煤量，委托企业承担本供暖季煤炭储备任务。

  五、监督指导

省发展改革委具体负责评选过程监督和指导工作，确保省级应急储煤基地申报工作公平、合规、高效、有序开展。申报工作每年开展一次，对确定的应急储备基地实施动态监测管理，要求每旬上报静态存煤量，定期与不定期进行核查，确保应急煤炭储备充足和安全。

  六、时间安排

1.企业申报阶段：8月17日-8月22日

2.市级发改部门初选审核阶段：8月22日-8月24日

3.省级专家评审及现场察看阶段：8月24至9月30日

4.承储企业入选名单公布及签订协议：10月

  七、其他事项

申报企业请务于8月22日前将所有申报材料装订成册（需有资料目录），通过社会公示方式申报的，请将申报材料报至省发展改革委。各市申报的由各市发展改革委认真组织审核和现场核实，并将初选结果（含企业申报材料1份、现场核实报告）以正式文件形式于8月24日前报至省发展改革委。

联 系 人：刘 洋、程子昂

联系电话：024-86892577、18141753993

　　附件：省级应急储煤基地申报表
 　　　　企业信用查询授权书
 　　　　现场核实报告

省发展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2026年8月17日

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