2023年固原市乡村产业融合发展项目实施方案

按照《自治区财政厅关于下达2023年土地指标跨省域调剂收入安排的支出预算（支持农业农村相关资金）的通知》（宁财（农）指标〔2023〕332号）文件，下达我市乡村产业融合发展项目资金1000万元，现结合我市实际，制定本方案。

一、总体思路

深入贯彻落实习近平总书记关于推进农业农村现代化的重要指示精神，加快构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系，把推动高质量发展的主攻点放在产业链上，加快产业转型升级，全域全景全季全业全民推进农特产业、农村文化、农耕文化和文旅产业深层次融合，打造新时代农文旅深度融合新样板，做靓“六盘山牛肉”等系列区域公用品牌，提升牛肉等主要农特产品加工销售能力，释放“一业兴、百业旺”乘数效应，形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的固原发展新优势，进一步提高农业质量效益和竞争力，增强农村发展活力，推动乡村产业融合发展成为农民持续较快增收的重要支撑。

二、资金预算及完成时限

自治区财政支持乡村产业融合发展资金1000万元，2024年12月31日前完成。

三、实施对象

各县（区），市直相关部门，固原市境内注册从事“六盘山牛肉”品牌热冷鲜牛肉及制品外销的新型经营主体和在国内大中城市设立注册的“六盘山牛肉”直销店、外销窗口等。

四、扶持重点环节及申报标准

（一）支持农文旅深度融合（650万元）

1、开展农文旅融合宣传推介。为加快我市宁夏副中心城市和生态文旅特色示范市建设步伐，进一步推进乡村振兴农文旅融合发展，提升本地农文旅产品品牌知名度，拓展销售渠道，形成高质量发展合力，在区内外举办固原市农文旅融合促销推介系列活动。预算资金200万元。

申报材料：（1）实施主体制定固原市农文旅融合促销推介系列活动实施方案，内容要求明确系列活动具体举办场次、地点及单个场次预算清单、项目绩效目标等。

（2）如需第三方承办，提供第三方询价资料（询价表、参询企业营业执照）及承办合同、方案。

2、农文旅融合示范基地创建。各（县）紧密结合当地实际，

用足用活“红色、绿色、古色、特色”资源禀赋和比较优势，打造“生态固原·醉美六盘”乡村旅游品牌，统筹结合实施高标准农田建设和梯田景观等农业特色、挖掘丝绸之路等历史文化、展现生态保护及旅游价值，科学编制农文旅融合示范基地发展规划，着力打造集田园风光、诗意山水、乡土文化、民俗风情、农家美食等商业经营模式与盈利点，催生观光农业、康养保健、赛事观摩、民俗体验等农文旅融合不断丰富创新发展。合理布局，集中连片种植2000亩以上农文旅特色种植带，休闲观光、文化体验、购销食宿等服务功能健全，带动作用明显，年营业收入达到500万元以上、接待游客5000人（次）以上，联农带农达到100户以上，示范带动作用明显，对当地经济发展、农民就近就业和新农村建设起到带动作用的农文旅融合示范基地。经综合评定，奖补4个创建成效突出的县（区），每个奖补100万元。预算资金400万元。

申报材料：

（1）农文旅融合示范基地发展规划；

（2）联农带农台账资料；

（3）吸引游客群众观光及接待营业收入佐证资料；

（4）基地创建投入相关合同、发票、建造前后对比图片；

（5）观光带种植面积、效果图片等确认资料；

（6）基地创建其它证明材料，如品牌、制度、社会贡献等。

3、开展名优特色农文旅产品春节促消费活动。在2024年春节期间，结合各地开展的新春文化活动、农产品展销、预制菜品鉴等系列活动，开展“六盘山”系列农文旅产品春节促消费活动1场次。预算资金50万元。

（二）支持“六盘山牛肉”品牌热冷鲜牛肉及制品拓展外销渠道（330万元）

1、新建且线上销售牛肉及其制品突破500万元的经营主体。2023年以来新建，有自主线上销售团队，牛肉及制品线上总销售额在500万元以上的牛肉制品销售企业，冠名使用“六盘山牛肉”品牌，按销售额由高到低以奖代补3家，每家30万元，预算资金90万元。

2、线上销售牛肉及其制品2000万元以上且销售额增长20％以上的经营主体。有自主线上销售团队，2022年9月－2023年9月牛肉及其制品线上销售额在2000万元以上，且2023年9月－2024年9月销售额较上年增长20％以上，冠名使用“六盘山牛肉”品牌，按销售额由高到低以奖代补3家，每家60万元，预算资金180万元。

申报材料（1、2）：

（1）经营主体社会统一代码证、法人身份证明；

（2）2022－2023年审计报告；

（3）企业、法人征信报告及无失信情况证明；

（4）依法纳税、规范缴纳各项社会保险证明；

（5）使用“六盘山牛肉”区域公用品牌台账资料；

（6）未发生安全生产事故、食品质量安全问题、无拖欠农民工工资证明；

（7）企业建立抖音、快手、淘宝等带货平台，店铺信誉良好，主营销售牛肉及制品占50％以上有关佐证资料。

（8）线上销售团队建设相关证明材料、订单清单、销售台账、合同及对应银行流水台账；

（9）企业其它资质证明材料，如品牌、制度、社会贡献等。

3、2023年以来，在国内大中城市新建“六盘山牛肉”直销店、外销窗口50平方米以上，2023年9月－2024年9月销售额在200万元以上，按销售额由高到低以奖代补2家，每家30万元，预算资金60万元。奖补资金继续用于扩展经营，不得用于支付工资以及日常运营所产生的费用。

申报材料：

（1）经营主体社会统一代码证、法人身份证明；

（2）直营店营业执照、房产或租用证明，2023年9月－2024年9月销售额在200万元以上的销售台账、银行流水。

（3）申报主体2022－2023年审计报告；

（3）企业、法人征信报告及无失信情况证明；

（4）依法纳税、规范缴纳各项社会保险证明；

（5）使用“六盘山牛肉”区域公用品牌台账资料；

（6）未发生安全生产事故、食品质量安全问题、无拖欠农民工工资证明；

（7）企业其它资质证明材料，如品牌、制度、社会贡献等。

（三）支持固原市农产品质量安全检验检测中心“双认证”（20万元）

按照《检验检测机构资质认定评审准则》、《农产品质量安全检测机构考核办法》等的要求，完成固原市农产品质量安全检验检测中心取得检验检测机构资质认定（CMA）和农产品质量安全检测机构考核（CATL）“双认证”资质。

四、项目实施程序

1、自主申报。各县（区）、相关部门、经营主体对照项目申报要求和条件，自主填写乡村产业融合发展项目申报表，并按照申报材料目录，附相关证明材料，提交县级农业农村主管部门。

2、县级初审推荐。各县（区）农业农村局、财政局对申报资料的真实性、完整性进行初审评分、公示无异议后推荐市农业农村局。

3、市级审核验收。市农业农村局、财政局对县级推荐的申报主体组织专家现场查验评审，综合评定，在全市范围内进行公示，公示无异议后，按照财务程序将奖补资金拨付至项目实施主体。

五、组织管理

1、加强组织领导。要加强对项目实施的组织领导、综合协调、监督检查，明确目标任务、资金计划安排等工作；各县（区）要精心组织、统筹安排、严格标准、协同落实，确保项目顺利推进。

2、加强监督管理。严格按照项目实施内容管理好、运用好资金，确保项目资金落实到位，专款专用，不得截留、挪用，按时完成项目执行和资金支付。项目评审认定后，要及时跟进，加强工作监督和后续监管，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题，确保各项工作落到实处、见到实效。

3、加快建设进度。各实施主体按照方案，加快项目进度，在2024年10月份之前完成实施。

4、加强宣传引导。加大对乡村产业融合发展的宣传力度，系统总结项目实施过程中好经验、好做法，多角度、多形式、全方位宣传推进乡村产业融合发展取得成果，切实营造乡村振兴的良好氛围。

附件：1.2023年固原市乡村产业融合发展项目资金分解表

2．乡村产业融合发展项目申报表

3.2023年固原市乡村产业融合发展项目绩效目标表

4.2023年固原市乡村产业融合发展项目验收标准

附件1

2023年固原市乡村产业融合发展项目资金分解表

附件2

乡村产业融合发展项目申报表

企业名称：  

通讯地址：  市  县（市、区）    

联  系  人：  

手  机：  

电  话：  

传  真：  

电子邮箱：  

填报日期：  年  月

固原市乡村产业融合发展项目申报表