《河北省供热用热办法》解读

一、为什么要修订《河北省供热用热办法》

2013年公布实施的《河北省供热用热办法》，对规范全省供热用热市场秩序，提高供热服务质量发挥了重要作用。但随着我省供热行业的快速发展，人民群众对供热的需求越来越高，部分内容已不能适应供热工作新形势。同时，需要衔接2022年省人大常委会公布的《河北省供热用热管理规定》，细化、完善供热经营许可等内容，更好保障供热用热双方合法权益，促进全省供热事业高质量发展。为此，对《河北省供热用热办法》进行全面修订。

二、《河北省供热用热办法》有哪些主要内容

《河北省供热用热办法》共7章43条，包括总则、规划建设、供热管理、用热服务、设施管理、法律责任和附则。第一章总则，主要规定了立法目的、适用范围、遵循原则、部门职责、投诉举报等内容。第二章规划建设，主要对供热规划编制、配套建设用地、供热报装、供热工程建设、竣工验收等作出规定。第三章供热管理，主要规定了供热经营许可、供热协议等内容。第四章用热服务，主要规定了供热用热合同、室温标准和检测、热费收缴、优抚保障等内容。第五章设施管理，主要对设施维护责任、隐患故障检修、第三方施工保护、禁止性行为、应急处置等作出规定。第六章法律责任，对有关部门工作人员等法律责任作出规定。第七章附则，规定了施行日期。

三、《河北省供热用热办法》重点修改完善了哪些内容

（一）规范供热经营管理。要求对新增供热区域，通过竞争性方式选择供热企业，签订供热协议，明确双方权利、义务和退出机制等。完善了供热监管信息平台在线监督检查和热用户信息保护等智能化管理措施。

（二）优化供热经营许可。将供热面积五百万平方米以下的供热企业经营许可事项由省住房城乡建设部门下放至设区的市政府确定的部门，并对供热专业人员、设备设施、管理制度等经营许可条件予以细化。

（三）保障配套供热工程质量。对配套供热工程施工许可、工程质量监督、竣工验收作出具体规定，同时要求配套供热设施与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工验收后直接接入，严防交房不交暖。

（四）维护热用户切身利益。要求安全连续稳定供热，对停止供热、室温不达标予以减收热费作出具体规定。明确不得因部分热用户欠缴热费，停止向相邻热用户供热或者降低供热标准。对实行热费减免的优抚对象和特殊困难群体的具体范围进行了优化调整。

本办法是对《河北省供热用热管理规定》的补充和细化，在具体执行中需与其共同使用。