关于印发《惠州市贯彻落实广东省培育高端装备制造战略性新兴产业集群行动计划（2021-2025年）工作方案》的通知

一、总体情况

我市高端装备制造产业规模不断壮大，2020年，全市规模以上高端装备制造企业100多家，完成总产值约150亿元。我市电子通信制造设备、交通运输设备（包括零部件、动力电池、汽车电子设备）制造产业已经形成具有较强实力的产业带（产业集群）。我市引进了一批高端电子制造装备、光电装备等项目，培育了一批像标顶科技、利元亨、晓星金融、连硕科技、德赛西威等一批高端装备骨干企业，产业发展己初步集聚。

二、工作目标

我市高端装备制造业实现由小到大、由弱到强的、由粗到精的质变，一批龙头骨干企业形成较强实力，在高起点上推进新一代制造装备的研发、制造和系统集成，智能技术在装备制造业中得到广范应用。到2025年，我市智能装备产业结构不断优化，产业组织更加合理，培育一批具有较强竞争力的企业集团，聚集一批专精特新中小企业，引进一批高端装备制造业产业项目，形成具有国内较高端水平、产业体系相对完善、产业链配套完备、企业竞争力较强、产值规模达百亿级的高端装备制造业产业集群，打造一批全国知名品牌和国际品牌，智能装备制造及配套产业总产值超过1000亿元。形成特色产品优势突出、核心技术自主研发能力较强、产业和产品结构优化、专业化协作分工合理的发展格局。

三、主要任务

具体工作任务

责任单位

（一）培育核心竞争力的龙头骨干企业

建立高端装备制造业龙头骨干企业培育库，构建市县联动分级培育机制。支持骏马科技、科达利、杰普特、比亚迪等一批骨干企业加快技术创新和产业化发展，开展强强联合、上下游整合等多种形式的产业合作，发展成为具有核心竞争力的行业龙头企业和企业集团。支持德赛自动化、信宇人、古瑞瓦特、博实结等有条件的企业拓展国际市场，带动我市高端装备、产品和服务“走出去”。支持德赛西威、高盛达等有条件的企业通过海外并购、在境外建立研发中心、生产基地、销售中心等形式，推动研发、生产、营销、管理和品牌国际化。

市工业和信息化局牵头，市发展和改革局、科技局、商务局、金融工作局、市场监督管理局、有关县区人民政府按职责分工实施

（二）实施“高端装备振兴计划”

鼓励利元亨、华阳多媒体、杰普特、赢合科技等大型骨干企业把内部的自动化部门改造升级为独立经营的机械设备自动化生产企业，或与有实力的装备研发机构、制造商联合成立智能装备开发公司，由产品制造商向制造装备制造商和方案提供商转型。重点面向电子信息、锂电池、节能环保等行业，引导一批高端制造企业开发高档数控机床、增材制造装备、基础制造装备、高性能数控金属切削与成型机床、多轴联动加工中心和柔性制造单元等智能化制造装备。发挥电子、石化两大支柱产业规模化、集群化发展优势，优先做大做强电子制造装备和石化制造装备。强化招商引资任务，迅速夯实产业基础，扩大产业规模。

市工业和信息化局牵头，市发展和改革局、科技局、商务局、金融工作局、市场监督管理局、有关县区人民政府按职责分工实施

（三）促进智能装备制造配套产业集聚发展

积极布局中建钢构、博赛数控、德丰精密、湘联铸件等一批数字化、智能化成套设备制造所需的配套件（如结构件、锻压件、铸造件、机械件等）生产企业，增强我市高端装备制造产业的配套能力，为吸引国内外高端装备制造产业转移创造条件。以促成高端装备应用为目的，培育一批具备整体设计能力和解决方案提供能力的高端装备系统集成企业，重点打造中建钢构、成泰自动化、杰普特等若干个具有较强的解决方案提供能力的总集成、总承包企业。积极发展与高端装备有关的工业设计、展销、采购、租赁、安装维护、检测认证、技术培训、商贸流通等关联性配套服务，培育发展新产业、新业态。争取形成从零部件、数控机床、机器人到智能成套装备，从硬件、软件到信息技术集成服务、上下游衔接配套紧密的高端装备产业链。

市工业和信息化局牵头，市发展和改革局、商务局、市场监督管理局、自然资源局、有关县区人民政府按职责分工实施

（四）加快建设智能装备产业承载平台

根据区位条件和产业基础，规划建设博罗智能装备产业园等若干个适度集中、分工协作、特色鲜明的智能装备（含机器人）产业园，主动承接广州、深圳、东莞、佛山等周边装备产业转移，支持在博东片区打造机器人和智能装备产业园，加强研发、整机制造、系统集成和示范应用等功能，在博西片区重点建设智能装备产业的配套项目和关联产业。支持惠南高新技术产业园、东江高新科技产业园打造规模化、区域化、国际化的高端装备产业园，着力吸引国际国内高端装备龙头企业在我市建立生产基地和地区总部、研发中心、营运中心等功能性机构，强化对核心技术、关键部件的自主创新能力和自主品牌的集成应用服务能力。支持大亚湾开发区全面对标深圳、促进机器人、可穿戴设备等智能装备产业集聚发展。

市工业和信息化局牵头，市发展和改革局、科技局、自然资源局、住房和城乡建设局、商务局、市场监督管理局、有关县区人民政府按职责分工实施

四、保障措施

（一）加强组织保障

强化市级层面统筹协调，提高资源配置效率，支持各区县加强产业协作，构筑差异、联动、协调的高端装备制造发展格局。各县区、各有关单位要加大对重点企业发展状况的监测和跟踪服务力度，强化统筹协调，增强做大高端装备业。积极利用工信部门项目全生命周期系统，紧盯重大项目，采取强力高效手段，集中资源保重点，推进高端装备项目攻坚建设。

市商务局牵头，市工业和信息化局、各县区人民政府按职责分工实施

（二）加大政策扶持力度

鼓励金融机构针对高端装备制造业特点，创新金融产品和服务，探索开展高端装备制造企业租赁和融资租赁业务。用好用足各种惠企政策，对高端装备制造业扶持资金、首台套装备销售奖励、装备售后服务保险费等扶持专项，综合利用股权投资、贷款贴息、事后奖补等方式，支持重大产业项目落地、首台（套）重大技术装备应用推广等。

市工业和信息化局牵头，市财政局、科技局、金融工作局、自然资源局等按职责分工实施

（三）强化技术创新支撑

整合市内外优势创新力量，新建一批工程中心、企业技术中心、新型研发机构，解决装备制造业发展中共性技术难题。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的创新体系，支持高等院校、科研机构和TCL、惠州石化、德赛、华阳等大型制造企业合作共建“双创”实验室，深化产学研协同创新。

市科技局牵头，市教育局、市场监督管理局、人力资源和社会保障局等按职责分工实施

（四）强化人才支撑

重点引进各类领军创新创业人才，运用大数据、专利导航等实施靶向招才，积极推动高端制造企业面向职业院校、技师学院、高级技工学校开展招生即招工的“校企双制”技工培养。加强对新生代企业家的培养引导，每年遴选一批优秀青年企业家到知名高校学习培训。

市教育局、人力资源和社会保障局牵头，市工业和信息化局、财政局等按职责分工实施