关于公开征集《抚州市工业和信息化局关于开展优质中小企业梯度培育的实施意见（征求意见稿）》意见建议的公告

为充分听取社会各界的意见建议，现将《抚州市工业和信息化局关于开展优质中小企业梯度培育的实施意见（征求意见稿）》公开征求意见建议，如有意见或建议，请于2026年8月21日前书面反馈至抚州市工业和信息化局中小企业科。

联系电话：0794-8253226

邮箱：fzszxqyk@163.com

附件：1.《抚州市工业和信息化局关于开展优质中小企业梯度培育的实施意见（征求意见稿）》

2.《抚州市工业和信息化局关于开展优质中小企业梯度培育的实施意见（征求意见稿）》起草情况说明

抚州市工业和信息化局

2026年8月14日

附件1

抚州市工业和信息化局关于开展优质

中小企业梯度培育的实施意见

（征求意见稿）

为贯彻落实好国家、省关于支持优质中小企业梯度培育管理办法等各项政策措施，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，发展新质生产力、推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，推动全市工业高质量发展，制定本实施意见。

一、培育对象

依据工信部《优质中小企业梯度培育管理办法》文件内容，优质中小企业是指在产品、技术、工艺、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业,包括科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。

二、重点任务

（一）加强动态培育

1.构建梯度培育库。依据梯度培育体系，对标对表各级企业的认定条件，构建完善创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业培育库，实行“储备一批、培育一批、申报一批、提升一批”滚动培育模式，根据企业成长阶段精准施策，开展针对性培育。

2.强化运行监测。加强优质中小企业运行监测，指导督促优质中小企业每年通过培育平台完成信息更新，鼓励企业加入中小企业运行监测平台，按时填报数据。建立健全动态管理机制，对经济数据下滑或发生不正常波动的企业，加强重点监测和预警，持续提高优质中小企业发展质量。

3.引入主动发现机制。建立健全优质中小企业主动发现机制,市县联动，充分挖掘产业链供应链、股权投资、知识产权、科技奖项、人才引育等数据,常态化发现潜在优质中小企业,加强服务，定向推送培育服务、邀请企业开展认定申报。

（二）夯实创新基础

4.提升企业创新能力。引导中小企业加大创新投入，提升研发人员数量、研发费用占营业收入比重，支持有条件的中小企业创建省级、国家级技术研究院、技术工程中心、设计中心、重点实验室等研发机构。鼓励中小企业突破关键核心技术，提早布局知识产权。推动中小企业以科技创新引领产业创新，加快科技成果产业化落地转化。

5.搭建创新创业平台。常态化举办“创客中国”中小企业创新创业大赛，搭建优质中小企业技术成果转化、项目投融资对接平台。对优质中小企业参赛项目给予配套资金扶持、产业资源对接、媒体宣传推介等综合支持，以赛事牵引企业创新能力提升。

（三）支持转型升级

6.打造数字化转型标杆企业。实施制造业数字化转型行动计划，遴选推广一批制造业数字化转型服务商及“小快轻准”数字化解决方案和产品，推动企业开展两化融合管理体系评价、数据管理能力成熟度评估等数字化水平贯标。持续推进优质中小企业数字化改造扩面提质，培育一批“小灯塔”企业、智能工厂和“数智工厂”。

7.引导企业绿色化发展。支持优质中小企业开展节能和能效诊断，实施绿色化改造，建设绿色工厂，创建绿色供应链管理企业。引导专业服务机构为优质中小企业开展节能降碳减污诊断服务。

8.推动企业提质升级。支持优质中小企业主持或参与国际标准、国家标准、行业标准的制（修）定。推动企业建立质量管理体系,提升质量管理能力评级，积极申报省级及以上质量奖，获取发达国家或地区权威机构产品体系认证。

（四）促进融通共链

9.强化产业链配套。聚焦全市五大产业和重点产业链，构建“链长+链主+优质中小企业”协同机制，引导优质中小企业围绕延链补链开展技术攻关，嵌入链主企业、行业头部企业配套供应链。

10.推动产业集群发展。围绕推动县域经济高质量发展，鼓励各县（区）基于自身产业优势因地制宜发展中小企业特色产业集群，推动优质中小企业集聚式、特色化发展。

（五）强化要素保障

11.加大金融支持。积极争取国家、省级财政资金支持，统筹市财政资金，支持优质中小企业培育项目,各县（区）财政同步加大对优质中小企业培育项目的支持力度。常态化开展银企对接，激励银行业金融机构加大产品创新力度，对符合授信条件的优质中小企业开辟信贷审批绿色通道。

12.提供人才支持。优先支持优质中小企业符合条件的人选申报各级人才计划，做好企业人才认定和优惠政策兑现工作。利用好中小企业公共服务机构（平台）的力量，加强优质中小企业高级管理人才培训。大力开展中小企业服务月、“一起益企”等活动，开展各类培训赋能服务。强化企业用工供需对接保障，支持应届高校毕业生进入优质中小企业工作。

（六）健全服务体系

13.保障企业权益。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，严防新增拖欠。加大投诉处理力度，切实保护中小企业合法权益。加强优质中小企业知识产权保护，完善中小企业公共服务体系，为企业提供法律咨询、政策咨询、技术支持、产业配套等一站式综合服务。

14.助力市场拓展。鼓励优质中小企业发展电子商务、跨境电商业务，开拓国际市场。依托广交会、中博会、APEC中小企业技展会及各类省级展会等平台资源,推动优质中小企业积极参展,帮助企业展示产品、技术,为企业境内外参展给予政策支持,助力拓展国内外市场。

15.强化政企沟通对接。进一步完善挂点帮扶机制,推动“企业特派员”制度落实落细,对优质中小企业实行“一对一”服务,为企业提供优质便捷服务,协调解决好企业生产发展中存在的困难问题。

三、组织保障

健全优质中小企业梯度培育协同工作机制，定期对接、会商发改、财政、人社、商务等职能部门，凝聚工作推进合力，统筹协调解决优质中小企业发展面临的各类痛点、难点、堵点问题。压实市、县两级工信主管部门工作责任，强化与省级工信部门纵向沟通衔接，构建上下贯通、横向联动、一体协同的工作推进体系，确保全市优质中小企业梯度培育各项工作取得实效。

附件2

《抚州市工业和信息化局关于开展优质中小企业梯度培育的实施意见（征求意见稿）》

起草情况说明

一、 起草背景

为贯彻落实好国家、省关于支持优质中小企业梯度培育管理办法等各项政策措施，引导中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路，发展新质生产力、推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，推动全市工业高质量发展，制定本实施意见。

二、起草过程

市工业和信息化局在认真学习研究工信部《优质中小企业梯度培育管理办法》（工信部企业〔2026〕2 号）等文件精神的基础上，结合我市优质中小企业培育现状，参照外地先进经验，起草了《抚州市工信局关于开展优质中小企业梯度培育的实施意见（征求意见稿）》初稿。在初稿完成后，征求各科室和县（区）的意见建议，根据意见建议进行修改完善，形成公开征求意见稿。

三、主要内容

本实施意见包括培育对象、重点任务、组织保障3个部分。

一是培育对象。依据工信部《优质中小企业梯度培育管理办法》文件内容，优质中小企业是指在产品、技术、工艺、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业,包括科技和创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。

二是重点任务。加强中小企业动态培育，构建梯度培育库，强化运行监测，引入主动发现机制，引导中小企业走专精特新发展道路。夯实中小企业创新基础，为企业搭建创新创业展示平台，指导企业提升创新能力。大力支持中小企业转型升级，引导企业绿色化发展，推动企业提质升级，打造数字化转型标杆企业。促进大中小企业融通共链，引导中小企业发挥延链补链优势，推动产业集群化发展。强化要素保障，加大金融支持，提供人才支持。健全服务体系，保障企业权益，助力企业拓展市场，建立常态化政企沟通对接机制。

三是组织保障。健全优质中小企业梯度培育协同工作机制，定期对接、会商发改、财政、人社、商务等职能部门，凝聚工作推进合力，统筹协调解决优质中小企业发展面临的各类痛点、难点、堵点问题。压实市、县两级工信主管部门工作责任，强化与省级工信部门纵向沟通衔接，构建上下贯通、横向联动、一体协同的工作推进体系。

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