关于《关于加强服务业市场主体培育的政策措施（征求意见稿）》公开征求意见的公告

为实施服务业攻坚行动，加强服务业市场主体培育，我委会同市直有关部门起草了《关于加强服务业市场主体培育的政策措施（征求意见稿）》，现公开向社会征求意见。社会各界可通过电子邮件、来电来函形式提出意见建议。

公开征求意见时间：2023年9月4日-10月7日。

联系电话：0724-6088526

电子邮箱：jmfgwcmk@163.com

来函地址：荆门市掇刀区双喜大道9号市发改委财贸外经和服务业科

荆门市发展和改革委员会

2023 年9月4日

关于加强服务业市场主体培育的政策措施

（征求意见稿）

为实施服务业攻坚行动，加强服务业市场主体培育，特制定如下政策措施：

1.限上商贸企业入库纳统奖励。对在2023年1月1日-12月31日期间，申报并纳入统计的批发零售企业，给予8万元奖励。对纳入统计的住宿餐饮企业，给予5万元奖励。分两年兑付，每年兑付50%。如纳入统计未满1年退库的，不享受此条款；未满2年退库的，不享受第二年的奖励资金。

2.规上服务业企业入库纳统奖励。对在2023年1月1日-12月31日期间，申报并纳入统计的其他交通运输和仓储业，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，科学研究和技术服务业，租赁和商务服务业、信息传输软件和信息技术服务业（不含电信广播传输服务）等六大行业的企业，给予8万元一次性奖励。对纳入统计的其他行业企业，给予5万元一次性奖励。

3.支持外地（荆门以外）注册、在本地经营的大企业分公司改设为子公司(含新设立子公司）（简称“分改子”）。对纳入统计的新成立公司或“分改子”，除享受进限（规）纳统政策奖励外，按照营业收入的1%给予一次性奖励，最高不超过100万元；自纳入统计之日起，连续3年按其缴纳税收新增地方留存部分的100%给予奖励，如期间退库则不再继续享受扶持政策。对重大项目（企业），实行“一事一议”。

4.支持制造业企业主辅分离。对制造业企业剥离营销贸易、研发设计、检验检测、商务咨询、人力资源、物流、文化旅游等业务，成立独立法人资质的服务业企业并纳入统计的，除享受进限（规）纳统政策奖励外，按照营业收入的1%给予一次性奖励，最高不超过100万元；自纳入统计之日起，连续3年按增加税收地方留存部分100%给予奖励，按缴纳的购销合同印花税100%给予奖励，如期间退库则不再继续享受奖励政策。对企业创建检验检测实验室，获得国家级、省级质检中心或产业计量测试中心的，分别给予100万元、50万元一次性奖励。对重大企业，实行“一事一议”。

5.鼓励“个转企”。对个体商户转为企业并纳入统计的，若增值税和企业所得税税负比原企业增加的，自纳入统计之日起，由县市区连续3年按增加税收地方留存部分100%给予奖励。

6.园区运营管理奖励。鼓励商业综合体、购物中心、专业市场、商业街、电商产业园、物流园区、人力资源园区等服务业集聚区运营管理者引导企业（商户）入库纳统，当年新培育进限（规）达5家（含）、10家（含）以上法人企业的，分别给予运营管理方10万元、20万元的一次性奖励；新培育进限（规）达15（含）家以上的，每多1家再奖励2万元，同一运营管理方奖励最高不超过50万元。

7.加快物业、家政服务业发展。利用党政机关、企事业单位和国有企业闲置资产建设物业、家政产业园，对入驻产业园的企业，5年内免收场地租赁费用，并给予培训补贴。鼓励党政机关、企事业单位办公楼（家属区）物业服务管理择优选择入园企业；落实物业服务企业增值税进项税额加计抵减政策。发改、商务、人社、教育、妇联、民政、工会等部门要按照各自职责，加大对家政服务业支持力度。

8.支持电商企业在我市成立电商总部以及电商园区。对符合发展规划、产业定位明晰、公共服务等配套功能齐全的电商园区（基地）,按其实际投资额的10％给予园区不超过100万元的一次性补助。

9.鼓励短视频和直播电商发展。支持企业自建账号开展短视频或直播带货方式销售自有品牌产品，对纳入国家统计局网络直报系统，年网络销售额达200万元（含）-500万元、500万元（含）-1000万元、1000万元（含）-3000万元、3000万元（含）-5000万元、5000万元以上的，分别给予5万元、10万元、20万元、30万元、50万元奖励。对在相应企业入职的直播人员，年直播带货销售额达500万元以上，按销售额的1％给予奖励，最高不超过50万元。

10.推进优质产品上行。对国家统计局网络直报系统内、通过本地上行邮件快件年销售优质产品达到一定规模的市场主体，按单量予以补贴。当年单量达到 50万﹣100万单（不含）的，给予5万元补贴；当年单量达到100万﹣300万单（不含）的，给予10万元补贴；当年单量达到300万﹣500万单（不含）的，给予15万元补贴；当年单量达到500万单及以上的，给予20万元补贴。各区间奖励不重复享受。

本政策措施自发文之日起执行，有效期3年；有明确期限的，从其规定。同一市场主体不重复享受，有规定的除外；此前出台的有关扶持政策与本政策不一致的，就高享受；对重点行业和企业，实行“一业（企）一策”。奖补资金按现行财政体制分级负担。市发改委会同市直有关部门制定实施细则，负责政策宣传解释工作。

结果反馈：我委于2023年9月4日发布关于《关于加强服务业市场主体培育的政策措施（征求意见稿）》公开征求意见的公告，在线公开向社会征求意见，截止到2023年10月7日，通过电话、电子邮箱、书面等渠道收到意见和建议1条，采纳1条，现已处置完成。

本文转载自 荆门市发改局 公开发布信息，查看原文