承德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

目  录

第一章  立足发展新基础，把握战略新机遇

第一节  “十四五”时期发展成就

第二节  “十五五”时期面临的发展形势

第二章  擘画新蓝图，奋力开创“生态强市、魅力承德”高质量发展新局面

第一节  指导思想

第二节  基本原则

第三节  发展定位

第四节  发展目标

第三章  加快生态强市建设，推动经济社会发展全面绿色转型

第一节  持续提升生态环境质量

第二节  深化生态系统保护修复

第三节  加快发展方式绿色转型

第四节  积极推动生态产品价值实现

第四章  建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基

第一节  优化提升主导产业

第二节  打造多元特色产业

第三节  培育发展数字经济和未来产业

第四节  促进服务业优质高效发展

第五节  培育壮大县域特色产业集群

第五章  实施创新驱动发展战略，培育新质生产力发展新引擎

第一节  高质量建设国家可持续发展议程创新示范区

第二节  打造高水平创新平台

第三节  强化企业创新主体地位

第四节  一体推进教育科技人才发展

第六章  深度融入京津冀协同发展，着力培育区域竞争新优势

第一节  积极承接北京非首都功能疏解

第二节  深化重点领域协同

第三节  推动重点平台深度融合

第四节  完善体制机制深度融入协同发展

第七章  深入实施扩大内需战略，全面激发经济增长潜力

第一节  促进消费扩容升级

第二节  积极扩大有效投资

第三节  融入全国统一大市场

第八章  深化经济体制改革，扩大高水平对外开放

第一节  深化重点领域改革

第二节  激发民营经济发展活力

第三节  持续优化营商环境

第四节  提高开放合作水平

第五节  推动开发区提档升级

第九章  加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴

第一节  提升农业综合生产能力和质量效益

第二节  推进宜居宜业和美乡村建设

第三节  持续巩固拓展脱贫攻坚成果

第十章  深入推进以人为本的新型城镇化，促进城乡融合发展

第一节  优化现代化城市体系

第二节  推动城市高质量发展

第三节  促进城乡融合发展

第十一章  构建现代化基础设施体系，筑牢高质量发展支撑

第一节  推进交通基础设施建设

第二节  加快能源基础设施建设

第三节  加强水利基础设施建设

第四节  适度超前建设新型基础设施

第十二章  激发文化创新创造活力，加快建设文化强市

第一节  培育和弘扬社会主义核心价值观

第二节  繁荣发展文化事业

第三节  推动文化产业高质量发展

第十三章  提升全民素质，促进人口高质量发展

第一节  推进教育强市建设

第二节  全面推进健康承德建设

第三节  促进人口高质量发展

第十四章  加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕

第一节  积极稳定就业

第二节  提高居民收入水平

第三节  健全多层次社会保障体系

第十五章  推进安全体系和能力现代化，建设更高水平的平安承德

第一节  加强重点领域安全能力建设

第二节  强化公共安全治理

第三节  全方位提升防灾减灾能力

第四节  创新完善社会治理体系

第十六章  加强党的全面领导和法治建设，强化规划实施保障

第一节  坚决维护党中央权威和集中统一领导

第二节  全面加强干部队伍和基层党组织建设

第三节  深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

第四节  推进社会主义民主法治建设

第五节  健全规划制定和落实机制

（正文见附件：承德市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要.pdf  ）