青岛市场景整合应用专项小组办公室关于组织申报青岛市标志性重大应用场景的通知

各区、市、功能区发展改革部门，有关市直部门，市属企业，民营企业，驻青高校、科研院所：

为贯彻落实《青岛市加快场景创新应用推动新质生产力发展行动方案（2026-2028年）》（青政办字〔2026〕17号），聚焦培育开放行业领域集成式场景，切实支持新技术新产品新业态验证落地，现组织开展市级标志性重大应用场景申报工作。有关事项如下。

一、申报对象

各级各类机关企事业单位，近三年内无重大违法违规行为，信用记录良好。

二、申报类型

聚焦引领示范作用强的行业领域集成式场景，通过新技术新产品应用、原型产品、原创技术商业化验证和产业化应用、技术升级、产业引领、商业模式创新、特定领域管理制度完善和优化等，发挥连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁作用，打造具有突破性引领性的新场景。可参考2026年3月16日青岛场景创新应用推介对接大会，我市发布的六大标志性重大应用场景（见附件1）。

三、重点方向

包括但不限于青政办字〔2026〕17号提出的重点领域：

（一）产业强链领域。青岛“10+1”创新型产业体系、“4+4+2”现代海洋产业体系、十大现代服务业、现代农业等。

（二）科技创新领域。平台开放、协同研发、中试服务等。

（三）消费升级领域。新型消费、服务消费、文旅消费等。

（四）民生提质领域。医疗卫生、康复康养、教育教学等。

（五）绿色转型领域。资源节约、生态环保、新型电力系统建设等。

（六）智慧治理领域。交通、城管、应急等。

四、申报要点

申报单位按要求提交申报书，内容包括但不限于：

（一）应用场景整体概述（实施区域范围、针对需求或问题、建设内容、建设成效、组织方式、预计实施周期和投资规模等）。

（二）所属领域（产业领域、消费领域、民生领域、绿色转型领域、社会治理领域等，如属于其他领域请另行说明）。

（三）主要承担单位和参与单位（名称、简介和具体任务）。

（四）对系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的主要考虑（特别是对管理制度、监管规则、标准体系等“软建设”的验证考虑等，建议明确拟在场景中试验的具体规则和标准，“软建设”内容应根据场景实际情况谋划设计，不需面面俱到）。

（五）对加大场景培育开放力度、促进场景资源公平高效配置和协同推进准入、场景、要素改革的主要考虑（如支持民营企业、中小企业和科研院所等各类主体公平参与、促进产业全链条开放、优化市场准入环境、创新新型要素市场化配置方式、促进场景资源高效配置利用等）。

（六）鼓励场景建设管理制度创新，探索尽职免责管理模式，完善新场景安全风险管控措施，防止出现监管漏洞的有关安排。

（七）已有工作基础（前期开展工作的进度情况、听取经营主体等各方面意见情况、已申报及获取各类各级资金支持情况、纳入各类各级场景清单情况、后续工作安排等）。

（八）预期效果（技术创新和产业创新效果、重大科技成果转化应用效果、投资消费拉动作用等经济社会价值、未来大规模应用推广的可行性及制约因素分析等）。

五、申报要求

（一）所申报场景需有若干具体项目支撑，鼓励产业链龙头企业联合上下游企业共同谋划申报。

（二）围绕系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策组织谋划重大应用场景，打造体制改革、科技创新、产业转型升级的重要载体，助推产业创新发展，避免以“项目”简单替代“场景”，或只谈“项目”不谈“场景”。

（三）鼓励聚焦国家战略导向和青岛特色优势，目标导向、问题导向组织实施重大应用场景。

（四）鼓励为国产可靠技术和产品等各类新技术新产品加速迭代升级提供验证环境，带动关键核心技术攻关迭代、科技成果转化以及新技术新产品大规模应用，培育壮大新质生产力。

（五）鼓励发挥企业主体作用，促进产学研深度融合，支持具备条件的场景通过向中小企业公开发布拟验证的新技术、新产品、新业态清单等方式，为中小企业提供应用场景验证机会，鼓励大型央企国企联合产业链上中下游中小企业组织实施重大应用场景，推动大中小企业协同融通发展。

（六）坚持创新引领、改革推动、因地制宜、安全有序、系统推进、融合发展原则，避免一哄而上、重复建设。

（七）不得多主体重复报送，不得简单包装或拼凑既有项目。仅有场景概念设想，无实际落地安排，或仅有设施建设，无管理制度、监管规则或标准体系等“软建设”内容等，不宜申报。

六、工作安排

（一）组织征集。请各单位围绕国家战略导向和青岛特色优势，挖掘梳理本地区、本领域优质资源，积极组织发动和谋划符合条件的场景申报，对照附件2组织编制申报材料，于9月30日前发送至金宏网“青岛市场景整合应用专项小组办公室”或公务邮箱fgwdntjc@qd.shandong.cn。

（二）论证筛选。市发展改革委将会同有关部门严格把关，委托第三方机构组织专家评审，按程序择优遴选纳入市级标志性重大应用场景库。

（三）动态管理。市级标志性重大应用场景库实行动态管理，市发展改革委将会同有关部门和申报单位阶段性组织入库场景评估（自评估）工作，推动场景持续开放迭代升级，深耕牵引技术创新和产业创新融合发展实践，因地制宜促进新质生产力发展，经评估确认场景进展和效果不及预期的将按程序移出市级标志性重大应用场景库。

（四）政策保障。市级标志性重大应用场景将作为推荐申报国家、省级层面场景的主要来源，优先纳入市级相关政策支持范围，并适时组织高规格推介。

附件：六大标志性重大应用场景

青岛市标志性重大应用场景申报书

青岛市场景整合应用专项小组办公室

2026年8月31日

（联系电话：场景创新处，85911222）