南宁市发展和改革委员会关于报送污染治理和节能降碳专项2022年中央预算内投资计划草案的通知

各县（市、区）发展改革局、开发区经发局，市工信局、生态环境局、市政园林局、卫健委、商务局、交通运输局、农业农村局、内河管理处，建宁水务公司等节能环保企业：

根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于组织编报污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资计划草案的通知》，为做好我市项目编报各项工作，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实自治区“项目为王”的要求以及市委、市政府“以增量提质量”工作部署，强化项目储备，形成“策划一批、签约一批、开工一批、竣工一批”的项目梯次推进格局，力争2022年南宁市获得上级资金支持占比达到全区25%的工作要求，充分发挥中央预算内投资的引领和带动作用，广泛吸引社会资本参与污染治理和节能减碳项目建设，推动提高能源资源利用效率，补齐城镇环境基础设施短板弱项，巩固提升环境质量，助力实现碳达峰、碳中和目标。

二、项目申报范围

（一）列入自治区或南宁市级层面重大项目、城建计划的，符合《污染治理和节能减碳中央预算投资专项管理办法》支持方向的所有项目（我委已进行梳理，详见附件1。已落实项目资金来源的，同样需服从“项目为王”工作要求，积极申报资金；待中央资金下达后，以归垫的办法，腾出原有资金服务其他项目建设）。

（二）其他符合《污染治理和节能减碳中央预算投资专项管理办法》支持方向的项目。

三、工作要求

请市直行业主管部门指导县（市、区）、开发区对应部门梳理本辖区本领域项目情况，指导业主单位按照属地管理原则向同级发展改革部门报送；各县（市、区）、开发区发展改革部门负责汇总本辖区项目材料并报送至我委，其他参与部门不再分别报送。

（一）严格项目入库。各县（市、区）、开发区发展改革部门要按照项目储备三年滚动投资计划有关要求，及时将储备项目纳入国家重大建设项目库，选择符合投向、条件的项目（列入自治区或南宁市级层面重大项目、城建计划且符合投向的项目原则上均需申报）编制2022年中央预算内投资计划草案。

（二）严格项目筛选。污染治理和节能减碳项目要紧紧围绕本领域头部企业组织开展项目筛选，拟安排的项目要具有示范引领作用，符合有关政策要求，符合本专项支持范围和补助标准。

（三）严把项目开工条件。拟申报项目要严格执行国家有关投资管理的各种规定，切实履行项目审批（核准、备案）和城乡规划、用地审批、节能审查、环评批复等工作程序，计划新开工项目条件成熟，在建项目各项建设手续完备，确保投资一经下达即可投入项目建设。

（四）严格落实项目资金。各县（市、区）、开发区要结合财政承受能力、政府投资能力和本地区建设需求，根据中央补助标准和地方建设资金落实情况，合理申报投资计划。在申报正式文件中须注明“经认真审核，所报投资计划符合我县(市、区) /开发区财政承受能力和政府投资能力，不会造成地方政府隐性债务”。企业投资项目要提供资金到位情况。

（五）严格项目监管。加强审核对比以及与财政等有关部门的沟通衔接，此前已经获得中央财政投资或其他部门支持的项目不得重复支持，已经申报国家发展改革委或国家其他部门的项目不得多头申报。要认真进行失信联合惩戒对象名单筛查，对于列入失信联合惩戒对象名单单位的项目不得支持。

（六）精准谋划，做好项目策划包装工作。强化“项目为王”的工作理念，加大项目策划包装，着力推进项目前期工作，认真编制项目资金申请报告，提高项目申报质量。根据市政府常务会审议南宁市项目为王系列方案时，关于“可以引入咨询公司，项目成功后再进行付款模式”指示精神，项目业主可依法依规酌情参考实施。

四、材料报送及其他要求

（一）材料报送要求

请各县（市、区）、开发区发展改革部门于2022年1月24日（星期一）前将相关申报材料（含光盘）纸质材料报送我委（环资科），电子版同步发送至nnfgwhzk@163.com。申报材料主要包括：

1.投资计划草案正式文件、项目汇总表（发展改革部门负责）。

2.项目资金申请报告、项目绩效目标申报表（必须通过重大建设项目库同步报送、每个项目1式3份，各项目业主负责）。

（二）其他要求

1.为提高申报材料的质量，待项目收集完成后，我委将委托专业评审机构对项目申报材料进行评审，并出具评审意见。各单位务必在规定的时限内按照评审意见完成修改重新报审。

2.请附件1各项目所在地发改部门及时通知项目业主开展申报工作，各项目业主认真核实项目信息（重点核实项目投资额准确性），完善项目前期手续办理情况、建设情况等信息，于1月23日前将申报材料报送至所在地发展改革或经发部门。

附件 ：1.污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资备选项目汇总表.xlsx

污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资备选项目绩效目标申报表.xls

2022年中央预算内项目资金申请报告编制要点.doc

污染治理和节能减碳中央预算内投资专项管理办法.pdf

南宁市发展和改革委员会

2022年1月7日